Сегодня ночью депутат областной Думы Александр Хмель
был доставлен в нейрохирургическое отделение областной
больницы с подозрением на сотрясение мозга. Некоторые
его коллеги по законодательному собранию склонны объяснить
этот инцидент, эту ситуацию вероятным падением. Неизвестно
только когда это падение произошло, до после или во
время пасхального воскресения, когда Александра Хмеля
задержала милиция Североморска и по его словам была
нарушена Депутатская неприкосновенность.
Корр.: Чья либо неприкосновенность - категория тонкая.
А в случае с депутатами особенно. Любая критика может
быть названа репрессиями и нападением, требованием
отчетности покушением на депутатскую неприкосновенность.
Андрей Чернев, депутат Мурманской областной Думы:
Мы стали свои депутатские полномочия несколько раздувать
и в моем понимании это уже превратилось в некий, такой
товар, скажем, используют криминальные элементы, ну
и всякие бизнесмены не порядочные, которые покупают
место в парламентах, для того, чтобы уйти от ответственности.
Корр.: Депутатская неприкосновенность, явление для
России заимствованное. Пришло к нам из Европы. А до
того, в древнем Новгороде, например, чем выше был
статус человека, тем суровее наказание. Политика,
где его могли избить камнями или сбросить в Волхов.
Александр Порцель, кандидат исторических наук, преподаватель
МГТУ: Понятие депутат и все, соответствующие к нему
прилагательные это неразрывно связанно будет с Государственной
Думой. Манифест 17 октября 5-го года. Вот эти вот
Думы они и показали нам первый парламентаризм, который
много напоминает из того, что у нас сегодня есть.
И вот тоже было понятие выбора депутатов, депутатские
права и неприкосновенность.
Корр.: В Мурманской области первый собственный закон
о статусе депутата появился в 95 году, а затем начались
его метаморфозы. В соответствии с федеральным законодательством
неприкосновенность депутата становилась то больше,
то меньше. Затем конституционный суд решил, что многие
привилегии должны быть ликвидированы. Но пока этого
не сделано и права депутата сильно отличаются от прав
простого смертного.
Александр Крупадеров, заместитель председателя Мурманской
областной Думы: Нельзя его задерживать, нельзя арестовывать
его имущество, нельзя изымать документы, если мы точно
знаем, что это депутат. Установили личность депутата,
с этого момента уже вступает уже другие направления,
то есть прокурор области должен решить, что делать
дальше. На месте ли преступления был задержан депутат,
совершил ли он какое-то преступление.
Владимир Шнайдер, зам. Координатора Мурманского регионального
отделения ЛДПР: Неприкосновенность на наш взгляд должна
действовать в то время, когда депутат исполняет обязанности
свои.
Корр.: Во только как разобраться исполняет депутат
обязанности круглые сутки или с перерывами на личную
жизнь. И если он просто хватил лишнего, нарушил права
дорожного движения или ввязался в уличную драку, нужна
ли тогда депутатская неприкосновенность.
Чернев: Не нужна когда ты ходишь в гости, когда ты
сидишь, там, я не знаю, в ресторане, в кино пошел,
просто по улице гуляешь. Зачем здесь нужна депутатская
неприкосновенность я понять не могу?
Людмила Зажигина, депутат Мурманской областной Думы:
Я думаю, что нужна неприкосновенность человеческая.
Не нужно ее делить вот на депутатскую, не депутатскую.
Можно без конца обсуждать привилегии депутата. Депутат
такой же человек и наверно общество должно быть построено
по-другому. Человек должен быть неприкосновенен.
Корр.: Это, безусловно, но в недавно возникшем конфликте
размахивание идет именно депутатскими корочками. Согласно
социологическим исследованиям, треть россиян к депутатской
неприкосновенности относятся негативно и только два
процента считают, что этот статус необходим. Фракция
"Союз Правых Сил" с 95 года борется за отмену депутатской
неприкосновенности, но пока в этом вопросе они в меньшинстве.
Владимир Вдовиченко, председатель исполнительного
комитета Мурманского регионального отделения СПС:
В конституции записано, все граждане у нас равны.
Депутаты, либо какие-то государственные чиновники
должны быть точно так же равны и перед законом.
Корр.: Пока же закон гарантирует слугам народа не
только неприкосновенность, но и 4 года спокойной жизни.
У избирателей до сих пор нет права отзывать своего
депутата, даже если тот вообще не исполняет свои обязанности.
Ничто кроме следующих выборов не может заставить расстаться
со своим мандатом.
Крупадеров: По решению того же конституционного суда
сейчас отозвать депутата практически невозможно. Потому
что невозможно определить критерий, за что его отзывают,
понимаете, вот за что его отзывают. Тем более что
одна из причин еще в конституционном суде, конституционный
суд трактует так, что, а те ли избиратели отзывают
этого депутата, которые его избирали.
Корр.: А в этом случае неприкосновенность начинает
через, чур, близко подходить к вседозволенности, по
крайней мере, на время действия депутатского мандата.
|