Валерий Горин, депутат Мурманской областной думы. Заместитель председателя двух думских комитетов - по экономической политике и хозяйственной деятельности и по бюджету, налогам и финансам. Он из числа новичков - избран депутатом впервые. Между тем, уже стал заметной фигурой в политической жизни области. Сначала вышел из состава группы "Народный депутат Мурмана", а недавно и из Народной партии РФ, хотя был ни мало ни много заместителем председателя комитета регионального отделения НПРФ.
- Валерий Иванович, вы практически сразу после избрания вошли в состав депутатской группы "Народный депутат Мурмана". Почему?
- Тут не надо делать каких-то сложных умозаключений. Группой работать всегда легче, всегда проще. И уж тем более это касается отстаивания в думе законопроектов.
Я мало знал тех депутатов, с которыми столкнулся по работе, поскольку в первый раз избрался в думу. Постепенно стал с ними знакомиться, и как-то сразу мы не находили взаимопонимания в некоторых вопросах. Особенно в тех, где я поддерживал позицию губернатора и правительства Мурманской области, в то время как другие члены группы держались противоположного мнения. И вот на этой основе изначально наши отношения не складывались.
- Все-таки поясните: вы один не находили общего языка или еще и Владимир Селин (тоже депутат, бывший член группы "Народный депутат Мурмана")?
- Да, и Селин тоже. Мы с Владимиром Степановичем были сразу настроены на более конструктивную работу с губернатором и правительством, а основная часть "нардепов" пикировала их предложения и законопроекты.
В течение года я присматривался, анализировал, много над этим думал. Точки над "i" поставил бюджетный процесс - он затянулся на четыре месяца. Я не был против того, чтобы досконально разобраться в бюджете 2003 года. Допускал месяц-полтора, максимум два... И в процессе стало ясно, что группа просто-напросто блокирует бюджет и затягивает его принятие.
- Из чего это было видно?
- Несколько примеров. Изначально было у "нардепов" замечание: доходная часть низкая. Например, депутат Ахрамейко заявил, что если правительство не может найти миллиард, то мы - депутаты - его найдем. Первая согласительная комиссия поработала, ни копейки не нашли.
Далее было высказано предложение о создании второй рабочей группы, которая обратится к правительству РФ на предмет дополнительных дотаций для нашей области. До этого, правда, не дошло. Некоторые депутаты в очень резкой форме высказывались о невыполнении условий закона по повышению зарплаты бюджетникам. Но Сергей Никитаев четко доказал, что правительство абсолютно все выполнило в рамках закона.
Далее появилось требование от группы к правительству и губернатору области о предоставлении в кратчайшие сроки всех соглашений и договоров, которые несут финансовую нагрузку. Потом еще и еще. И в итоге мне стало ясно, что этот процесс искусственно затягивается. Кстати, в тот же день, когда в третий раз отклонили бюджет, группа "Народный депутат" провела позорную акцию (я везде говорю, что она позорит нас, депутатов) против сенатора Вячеслава Попова. И я понял: мне не по пути.
- Вы вышли из депутатской группы, но расстаться с Народной партией решили только спустя два месяца. В чем причина?
- Лишь со временем я убедил себя в том, что и из партии тоже нужно уходить. Шесть представителей группы "Народный депутат" являются членами комитета регионального отделения НПРФ, один является членом ревизионной комиссии, словом, практически половина "нардепов" представляет руководящий орган партии. Ту или иную организацию олицетворяют люди, по их делам народ судит обо всех членах партии, поэтому я не захотел быть причастным к ним.
- Но в думе вам все равно придется работать с "нардепами"... Кстати, ваш выход из НПРФ как-то сказался на отношении с коллегами?
- В жизни мы поддерживаем нормальные отношения, здороваемся, беседуем. А когда работаем в рабочих группах или в комитетах над законопроектами и наши позиции разнятся, вот тут я ощущаю, некоторую обостренность.
На последнем заседании думы я это особенно заметил. К примеру, когда представлял закон о соглашении между Мурманской областью и Красноярским краем. Появились совершенно неожиданные вопросы, и задавали их как раз депутаты-народники. Мне показалось, что зги вопросы были подготовлены специально для меня. Конечно, я на них отвечал. Впрочем, жизнь все расставит на свои места.
- Поскольку вы видели жизнь группы изнутри, позвольте два таких вопроса. Ходят упорные слухи, что группа "Народный депутат Мурмана" не самостоятельна, что ей платят деньги. И второй момент - поскольку Федор Яковлевич Коньков сложил с себя полномочия координатора-руководителя группы, не говорит ли это о том, что позиции "нардепов" ослабевают?
- Платят деньги или нет - на этот счет я не имею права делать никаких заявлений, поскольку никакими фактами не располагаю. Да, рядом с ними появляются юристы, специалисты в бюджетной сфере, которые их консультируют. Делают ли они это за "спасибо"? Все это лишь догадки.
Мое личное мнение о положении самой группы. Думаю, там не все просто. Примером того может служить смена координатора. Хотя Федор Яковлевич Коньков, насколько я знаю, грамотный, закаленный парламентарий, имеет большой опыт и не хуже, а, может быть, даже и лучше разбирается в парламентской жизни, чем Шиганов. Но однако пост координатора отдали Шиганову. Видимо, есть причины.
- Что вы намерены делать дальше? Многие наслышаны о вашей симпатии к "Единой России".
- Как я уже говорил, один в поле не воин. Гораздо проще отстаивать интересы избирателей, присоединившись к какой-то группе или фракции. В облдуме кроме "нардепов" есть фракция "Единая Россия" из четырех человек, все люди уважаемые -Алешин, Попов, Прутков, Крупадеров. Присматривался, когда они организовались во фракцию. При голосовании на заседаниях думы мое мнение почти всегда совпадало с их мнением. В конце марта проходил съезд "Единой России", я очень внимательно почитал его материалы, особенно доклад Грызлова, это мне близко. Поэтому, скорее всего, приму решение о вхождении во фракцию "единороссов". В дальнейшем "Единая Россия", наверное, будет самой популярной и наиболее выражающей интересы людей партией. По статистике, она где-то вровень идет с КПРФ, будущие выборы покажут более точную цифру. Хотя со счетов не сбрасываю ни ЛДПР, ни СПС, ни Народную партию.
- Вернемся к работе самой думы. На ваш взгляд, насколько велик кредит доверия к ней обычных людей?
- Повторюсь еще раз: процесс принятия бюджета и отзыв Попова не лучшим образом отразились на авторитете думы. Наше население отслеживает, кто являлся инициатором этого.
- Вы думаете, люди хорошо ориентируются - что есть группа, фракция, а что есть вся дума?
- Конечно, тем более СМИ очень хорошо освещали эти события.
- А вообще, в партию "Единая Россия" собираетесь вступить?
- Наверное, я приму такое решение.
- Как вы лично оцениваете ситуацию в нашей области?
- Как и в целом по России,
она определяется будущими выборами в Госдуму, президента, губернатора и мэра Мурманска. И причем еще одно вакантное место есть у нас в областной думе.
- О чем многие подзабыли.
- Кому надо - тот помнит. И для нас тоже очень важно, чей сторонник придет в думу, к кому примкнет.
Экономическая ситуация в нашей области не блестящая. Но и не такая плохая, как об этом некоторые заявляют. Вот и зиму пережили, в отличие от наших соседей, без серьезных аварий. И кстати, принятие бюджета показало, что наша область спокойная, главы муниципальных образований могут договариваться.
Через бюджет я увидел те проблемы, которые имеются в области. Не хватает доходной части, из-за чего трудно удовлетворить многие потребности в основном незащищенного населения. И потому правительству области придется заниматься изысканием дополнительных средств, поскольку 2004-2005 годы потребуют гораздо больших затрат.
Весна на дворе, и забота исполнительной власти - отправить в отпуска бюджетников, вывезти детей на отдых. Все это, повторюсь, будет происходить на фоне подготовки к выборам. Многие рады на этом спекулировать. И надо постараться избежать всяческого черного пиара
- Спасибо за беседу.
Беседовала
Наталья Чечеткина.