Дорогие соотечественники!
Все понимают, что повальная коррупция разъедает нашу
страну, сводит на нет любые усилия по проведению жизненно
важных преобразований в государстве, обезображивает
лицо России на международном уровне и унижает каждого
отдельного гражданина. Любой житель нашей страны сталкивается
с взяточниками на каждом шагу - начиная от проблем
с устройством своего ребенка в детский сад и заканчивая
получением места на кладбище для умерших родственников.
Это лишь примеры из повседневной жизни, но все мы
знаем, что коррупция выливается в чудовищные трагедии.
Вспомним захват заложников во время спектакля "Норд-Ост"
в Москве. Кто помог организованной группе террористов
проникнуть в столицу России,
вооружил их современной техникой и снабдил "чистыми"
паспортами?
Ответов на подобные вопросы мы не получаем практически
никогда.
Народная партия Российской Федерации подготовила и
провела в первом чтении проект закона "О противодействии
коррупции". Это первый реальный шаг в создании системы
антикоррупционного законодательства в России. Впервые
устанавливается четкое понятие коррупции, предлагаются
меры предупреждения взяточничества, введения антикоррупционного
образования и воспитания, а также предусматриваются
новые формы ответственности за правонарушения.
Весной состоится второе чтение законопроекта в Государственной
Думе. Если Вам не безразлична ситуация тотальной коррумпированности
в нашей стране и Вы готовы принять участие в акции
"Народ России и Народная партия - против коррупции",
призываем Вас прислать нам свои предложения и поправки
к законопроекту "О противодействии коррупции". Проект
документа сможет получить любой желающий. Мы просим
Вас участвовать в обсуждении законопроекта для того,
чтобы он действительно выражал мнение людей, а не
заинтересованных нечистоплотных чиновников. Ваше мнение
мы будем отстаивать в Государственной Думе.
Если Вы лично столкнулись с взяточничеством, просим
прислать
информацию на абонентский ящик Народной партии: 105066,
Москва, а/я 17, "Народная партия Российской Федерации"
или на пейджинговую линию: тел. (095) 974-00-03, абонент
"Народная партия"
Народная партия и группа "Народный депутат" в Государственной
Думе примет участие в расследовании конкретного факта
и если он подтвердится, использует все возможности
для наказания виновных. Только вместе мы сможем избавить
нашу жизнь от воров и взяточников!
Геннадий Райков Председатель ЦК Народной партии
Дадут или не дадут?
Принять закон "О противодействии коррупции" мешают
госчиновники.
Россию душит коррупция.
Как только решит наш гражданин чего сделать, так сразу
думает кому "подмазать" и сколько дать. Воду прорвало
или отопление, газовая плита сломалась или электропроводка,
дом надо построить или ребенку в ВУЗ поступить, подлечиться
или права на вождение получить, открыть собственное
дело или быстро взять справку в БТИ - везде один и
тот же проклятый вопрос: во сколько это встанет?
А ведь и тарифы есть, и прейскуранты, и цены официальные
растут день ото дня, но коррупция не исчезает. Мало
того, она захватила такие уровни и оперирует такими
суммами денег, что простому обывателю и подумать об
этом боязно. Вот недавно "Славнефть" продали другу
"семьи" за 1,86 млрд. долларов, а могли продать кому-то
еще и за 2,5 млрд. и за 4. Вроде бы логика вывернутая
наизнанку. Нормальный то человек как размышляет -
за большее продашь, больше и прибыль. Ан нет. Прибыль-то,
может и больше, но не "откат", главный рычаг коррупции.
Последний пример наглядно показывает, что вытворяет
коррупция с экономикой. Какие уж там рыночные отношения,
какая там честная конкуренция по качеству и цене.
Откат - вот главное мерило нынешней российской экономики.
По некоторым исследованиям доля отката в цене конечного
продукта доходит до 10-20% от его стоимости. И это
без учета всяких налогов! Пошли вы на базар, купили
мяса на 200 рублей. Минимум 20 рублей автоматом идет
в карман какому-то чинуше. Дошло до того, что дети
этих самых чиновников начинают публично гордиться
мздоимством своих отцов! Дальше уже некуда.
Конечно, сказывается тяжелая историческая наследственность.
В России государевы люди долго жили "кормлениями",
а не государевыми деньгами. Петр I попытался было
ввести казенную систему оплаты, но был вынужден отступиться.
Николай I все свое царствование боролся с мздоимством,
100 тысяч чиновников разогнал, кого на каторгу, кого
в тюрьму, кого просто со службы, но все равно заразы
не искоренил. При советской власти коррупция вроде
бы сначала поутихла - ВЧК боялись, но в 70-80-х годах
опять расцвела пышным цветом. Разгул мздоимства при
Ельцине достиг просто космических масштабов. В 2001
году Фонд ИНДЕМ провел специальные исследования. Выяснилось,
что минимум еще один государственный бюджет страны
- порядка 33-35 млрд. долларов - расходится по карманам
в виде взяток и откатов. То есть каждый пенсионер
недополучил из-за коррупции еще одну годовую пенсию,
студент - стипендию, учитель, врач, медсестра, библиотекарь
- зарплату. В свою очередь каждый средний предприниматель
потерял ровно половину своей прибыли.
С такими показателями Россия просто обречена на экономическое
отставание и физическое вымирание. Коррупция превратилась
в главную угрозу национальной безопасности. Она подрывает
сами основы жизнедеятельности, здоровую трудовую мотивацию,
разъедает межчеловеческие отношения, разрушает общество.
Последнее время в Государственной Думе вновь поднят
вопрос о борьбе с коррупцией. Инициаторами выступили
члены Комитета по безопасности ГосДумы и депутаты
от Народной партии. 20 ноября 2002 года первое чтение
прошел законопроект, подготовленный депутатом, генерал-полковником
внутренних войск МВД РФ Аркадием Баскаевым "О противодействии
коррупции". Против него сразу же ополчились правительственные
чиновники и эксперты. В течение 10 лет им удавалось
валить один за другим антикоррупционные законопроекты.
Документ А. Баскаева
уже девятый по счету. Борьба предстоит очень серьезная,
законопроект наносит сильнейший удар по всей системе
коррупционных отношений в стране.
Прежде всего, закон вводит само понятие коррупции
в ряд юридических терминов. Ведь до сих пор существует
абсурдная ситуация, когда гигантская сфера противоправных
отношений есть, а судьи, прокуроры, следователи ее
как бы не видят, потому что законодательно она не
прописана.
Предусматривается формирование четкой системы государственных
и общественных институтов, начиная с президентского
уровня, призванных именно предотвращать коррупцию,
а не "стрелять по хвостам", когда уже все разворовано
и концы спрятаны.
Разработчики считают, что пора создать специальную
комиссию для рассмотрения кандидатур представителей
государства в сырьевых корпорациях с государственным
долевым участием на предмет их потенциальной коррумпированности.
Предполагается и введение специальной предварительной
экспертизы законопроектов на предмет их коррупциогенности.
Во всем мире такая экспертиза - абсолютная норма для
законодателей.
Сам факт появления закона "О противодействии коррупции",
если его все-таки примут, уже можно будет считать
эффективной антикоррупционной профилактикой для чиновников,
чтобы они точно знали, что имеют право делать, а что
является проступком или преступлением.
А пока ответственные чиновники в открытую заявляют
авторам законопроекта: "Нам такой закон не нужен.
Хватит тех, которые есть". Им то, конечно, хватит,
и на свою жизнь и на жизнь детей.
А гражданам, похоже, хватит терпеть вездесущую обираловку.
Тем более, что поддержать законопроект своими письмами
и голосами не так дорого, как продолжать платить мзду
дикому племени бессовестных мздоимцев.
НАРОД - ЗА ЧИСТЫЕ РУКИ
Стартовала всероссийская акция "Народ России и Народная
партия против коррупции"
По результатам исследований фонда "И идем", общая
сумма взяток, выплачиваемых российскими предпринимателями
чиновникам, составляет, по минимальным оценкам, 33,5
млрд. долл. в год, а минимальные затраты населения
России на бытовые взятки превышают 3 млрд. долл. в
год. И это только официальные данные. Получается,
что в среднем каждый российский гражданин ежемесячно
тратит на взятки более 250 рублей - а это уже стабильная
статья расходов семьи. Известно, что в наши дни коррупционный
бюджет страны превышает федеральный.
Шоколадка для медсестры, 100 рублей для гаишника,
пухлый конверт для председателя приемной комиссии
ВУЗа... - обычная практика российской действительности.
Привычно, даже удобно. Однако вспомним захват заложников
во время спектакля "Норд-Ост" в Москве. Кто помог
организованной группе террористов проникнуть в столицу
России, вооружил их современной техникой и снабдил
"чистыми" паспортами? На такие вопросы ответов пока
нет. Так, зачастую коррупция выливается в чудовищные
трагедии и наносит колоссальный ущерб.
"Посмотрите вокруг - взяточники безнаказанно по частям
распродают страну. Переломить эту ситуацию можем только
мы с вами, - заявляет председатель Народной партии
Геннадий Райков. - Да, искоренить коррупцию полностью
одним махом к сожалению невозможно. Необходимо начать
с того, чтобы создать работающую антикоррупционную
законодательную базу. Мы провели в первом чтении законопроект
"О противодействии коррупции" - начало положено".
Законопроект "О противодействии коррупции", инициированный
Народной партией, прошел первое чтение в ноябре прошлого
года. Один из его авторов, депутат Госдумы, зампредседателя
партии Аркадий Баскаев считает, что в документе наиболее
полно раскрывает понятие "коррупция". В предлагаемых
ранее проектах под "коррупцией" понимались только
действия по даче и получению взяток, и это было главным
недостатком. В новом же документе под коррупцией понимается
и поиск, установление и поддержание противоправных
отношений между "субъектами" коррупции. По мнению
Баскаева, такой механизм позволяет бороться с этим
"древнейшим явлением" на более ранних стадиях. Целая
глава посвящена перечню обязательных требований к
работникам, пришедшим в госорганы из коммерческих
структур. По мнению депутата, эти меры исключают возможность
влияния на них интересов частных компаний, к которым
они ранее имели отношение. В частности, такие должностные
лица обязаны будут передавать свои акции и иные ценные
бумаги, составляющие долю в уставных капиталах коммерческих
организаций, а также заявлять об иных своих имущественных
правах, возникших в связи с участием в коммерческой
деятельности.
Над процедурой назначения лиц, претендующих на выполнение
общественно значимых и государственно важных функций,
будет осуществляться общественный и парламентский
контроль.
Разработчики законопроекта предлагают создать при
Президенте Национальный совет по противодействию коррупции,
который должен будет заниматься соответствующей аналитической
работой и мониторингом коррупционных нарушений. Такие
советы могут создаваться при Субъектах Федерации и
муниципальных образованиях.
Законопроект вводит новые формы ответственности за
коррупцию. Пострадавшие от такого рода действий люди
и организации смогут требовать возмещения убытков.
Устанавливается ответственность и юридических лиц,
причастных к "коррупционным действиям", акты же, принятые
в результате таких правонарушений отменяются.
"Мы ощущаем реальное сопротивление при проведении
законопроекта, - говорит Аркадий Баскаев. - Целых
два месяца ждали заключения правительства на него".
Медлительность чиновников объяснима. Закон про них.
Согласно ему все служащие, обладающие хоть какими-то
полномочиями и возможностями, которыми можно торговать,
попадают под пристальное внимание. Помимо того, что
им запрещается использовать в личных интересах свой
статус и положение, в каких бы формах это ни проявлялось,
законопроект содержит другие неприятные для них ограничения.
Им запрещено принимать подарки, к которым относятся
и поездки за рубеж. Членам их семей тоже нельзя принимать
приглашения в поездки от физических и юридических
лиц, с которыми должностное лицо связано по службе.
Они ежегодно обязаны будут сообщать о доходах начальству,
принося справку из налоговой инспекции, а также об
имуществе. Руководители, которым стало известно что-то
неблаговидное о своих подчиненных, должны принимать
меры, в противном случае они подлежат дисциплинарному
наказанию.
"Несмотря на серьезное сопротивление правительства,
мы сделаем все, чтобы законопроект "О противодействии
коррупции" был принят, - поясняет Геннадий Райков.
- Для этого и проводится акция по его всенародному
обсуждению. Мы просим каждого жителя страны передать
нам свои поправки. Необходимо, чтобы законопроект
действительно выражал мнение людей, а не заинтересованных
нечистоплотных чиновников. Кроме того, когда мы включим
в документ поправки многих жителей России, он действительно
станет народным, а нам будет легче отстаивать его
в Госдуме". У Народной партии уже есть позитивный
опыт принятия таких "народных" законопроектов. По
всей России обсуждались поправки в закон об обороте
сельхозземель, запрещающие их продажу иностранцам,
то же самое и с законом о госрегулировании тарифов
на электрическую и тепловую энергию. Результат налицо
-оба закона уже вступили в силу.
"Одним из этапов проведения всероссийской акции "Народ
России и Народная партия против коррупции", будет
сбор информации о фактах взяточничества, - пояснил
первый зампредседателя партии Валерий Гальченко, который
одновременно является Членом Совета директоров Всемирной
организации парламентариев против коррупции (ООРАС)
и возглавляет думский подкомитет по финансовому контролю.
- В ближайшее же время Народная партия инициирует
парламентское расследование ситуации с продажей акций
"Славнефти". Будет вынесено постановление Государственной
Думы, и мы обязательно пригласим Министра государственного
имущества Ф.Р.Газизуллина на пленарное заседание для
разъяснения ситуации", - пояснил Гальченко.
|